Los Refugiados

Por Heródoto el Rojo

Hace pocos días se celebró el Día Internacional del Refugiado, aunque evidentemente hay poco que celebrar.
El concepto de refugiado es relativamente moderno, aunque esto no quiera decir que no existieran antes. Al finalizar la II Guerra Mundial había millones de refugiados en Europa y Asia, los continentes más afectados por la guerra, lo que obligó a los países a tomar medidas urgentes. Primero se creó la Administración de las Naciones Unidas de Socorro y Reconstrucción, que más tarde se sustituyó por la Organización Internacional de los Refugiados. Ya en 1950 se crea el ACNUR, y un año más tarde se le dio contenido jurídico cuando se adoptó por la ONU el Estatuto de los Refugiados.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue la base de la famosa Convención de Ginebra, celebrada en 1951. Las principales discusiones se debieron a la propia definición de “refugiado”, prevaleciendo finalmente una forma restringida, por las presiones de Estados Unidos. Así, se acordó que un refugiado era la persona que «tiene un fundado temor de ser perseguida a causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política; y que al encontrarse fuera del país de su nacionalidad no puede o no quiere, debido a ese temor, acogerse a la protección de su país».

Hay que destacar que también hay refugiados dentro del propio país, pero en este caso son llamados “desplazados”, y cuyas condiciones muchas veces son peores, pues éstos no tienen garantizado ningún derecho, dependiendo totalmente de la voluntad y arbitrariedad del gobierno o grupo que controle su territorio. Ni que decir tiene que no disfrutan de ningún estatuto o derecho.

A pesar de que la Declaración de Derechos consagraba el derecho de cualquier persona a pedir asilo, en la práctica dejaba en manos de los estados su aplicación, por lo que en la Convención se permitió que el derecho de asilo incondicional no fuera jurídicamente vinculante, a pesar de que una de sus disposiciones obligaba a los estados a no devolver a un refugiado a otro donde pudiera ser perseguido.
En los años sesenta, y a partir de las guerras anteriores y posteriores a la descolonización, el número de refugiados aumentó considerablemente. Esto llevó a la adopción del “Protocolo de 1967”, que básicamente consagraban principios para salvaguardar los derechos de los refugiados respecto al empleo, la libertad de circulación o la educación en el país acogedor.

En principio la obligación de la ACNUR es proteger y buscar soluciones a los refugiados, supervisando y controlando la actitud de los gobiernos, también coordina los esfuerzos de repatriación cuando la situación lo permite, y en último caso intenta buscar soluciones de integración en el país de acogida. Ni que decir tiene que toda esta voluntad, que no la niego a los trabajadores de la ACNUR, no es suficiente para evitar estos desastres. El margen que tienen los estados para llevar a cabo estos conceptos hacen que en realidad su aplicación sea muy dudosa, dependiendo en cada momento de la buena voluntad de los gobiernos, así, es extraño que se devuelvan refugiados a sus países, pero, sin embargo, es mucho más normal no aceptar a muchos perseguidos, basándose en subjetivas interpretaciones de lo que es una persona perseguida. Por supuesto la emigración debida a la pobreza extrema, provocada por políticas de un determinado gobierno no se recoge como refugiado.

La realidad actual

Los convenios, protocolos y acuerdos casi siempre están hechos por los países ricos, que buscan ayudar siempre y cuando no dañe a sus “intereses”. No voy a entrar ahora, por lo complejo del tema, en demostrar como indirectamente nuestros ricos países occidentales suelen ser los que a medio y largo plazo crean estas situaciones, pues como suele ser realidad, detrás de odios étnicos, religiosos o políticos, casi siempre hay detrás intereses económicos. Así, es el tercer mundo el que aporta y soporta la mayor parte de los refugiados. En los conflictos modernos la peor parte siempre se la llevan los civiles, pues 9 de cada 10 muertos en un conflicto actual son individuos no armados. Ya no se pretende ganar al contrario, sino eliminarlo para tener acceso a las riquezas que puedan tener. Además, el 80 % son niños y mujeres.

En la actualidad hay reconocidos 23 millones de refugiados y desplazados. De los 7 millones de desplazados destacan los 4,5 millones de Sierra Leona, los 2 de Colombia, Sri Lanka, Chechenia, Liberia, etc..

Dentro de los refugiados, los palestinos, con 3 millones de personas expulsadas de sus tierras por el “gobierno democrático” de Israel, son el pueblo que más años lleva fuera de sus hogares, seguidos por los saharauis.
Sin embargo, el continente más castigado es África, estados y gobiernos débiles y corruptos, sumado a las luchas por los recursos, sobre todo petróleo y diamantes, está convirtiendo al continente negro en una tierra desolada de refugiados.

Destacan los conflictos del Cuerno de África: Somalia, Sudán y Etiopía-Eritrea, con décadas de luchas. También la región de los Grandes Lagos, en donde el genocidio de Ruanda en los 90 contagió a Burundi y Zaire. En la actualidad hay más de un millón de refugiados.

Liberia y Sierra Leona llevan en conflictos internos desde hace más de 10 años, lo que ha provocado la huída de cientos de miles de refugiados y desplazados.

Otro punto caliente son las antiguas repúblicas soviéticas, los conflictos entre Armenia y Azerbaiyán, guerras civiles en Tayikistán o la guerra de Chechenia han llegado a producir 9 millones de desplazamientos.

Ya en Europa, y para más vergüenza nuestra si cabe, el conflicto de la antigua Yugoslavia dejó casi 2 millones de desplazados y 800.000 refugiados.

La lista es casi interminable, el problema es tan grande que millones de personas están condenadas a sobrevivir en condiciones inimaginables, sin ningún futuro.

Nuestros ricos estados, a los que no les importa vender armas a dictadores o países “afines” a sus intereses económicos o estratégicos, tienen una gran responsabilidad por financiar y aprovecharse de estos conflictos. Los medios de comunicación se encargarán de hacernos ver que estos tremendos acontecimientos son muy lejanos, con tribales sociedades que son muy brutas y retrasadas, sin embargo, la evidencia es otra y todos tenemos nuestra parte de culpa por permitir a nuestros gobiernos este tipo de relaciones económicas y políticas con el tercer mundo, en cuyos casos extremos deriva en estas catástrofes humanitarias.

Así lo vi., así os lo cuento.